Am 2. Juni 2023 kamen über 80 Fachexpert*innen aus den Kommunen des Bergischen Städtedreiecks und darüber hinaus zusammen, um sich über die am 1. August 2023 in Kraft tretende Mantelverordnung zu informieren und auszutauschen. Vertreter*innen aus unterschiedlichen Bereichen, wie dem kommunalen Hochbau/Gebäudemanagement und Tiefbau, Betrieblicher Umweltschutz, Abfallwirtschaft, aber auch aus Ingenieurbüros und anderen Bereichen besuchten die Bergische Praxistagung Mantelverordnung in Wuppertal.
Die Mantelverordnung beinhaltet die Einführung einer Ersatzbaustoffverordnung, die Neufassung der Bundes-Bodenschutz- und Altlastenverordnung sowie Änderungen der Deponieverordnung und der Gewerbeabfallverordnung. Erstmals werden bundeseinheitlich und rechtsverbindlich Anforderungen an die Herstellung und den Einbau mineralischer Ersatzbaustoffe festgelegt. Mit der Umsetzung in Kommunen kann die Verwertungsquote von Bau- und Abbruchabfällen in technischen Bauwerken gesteigert, Boden und Grundwasser geschützt und somit Ressourcen geschont werden. Gleichzeitig erfordern die zahlreichen Neuerungen Informationsbedarf zur korrekten Umsetzung in der Praxis.
Die Bergische Praxistagung Mantelverordnung wurde gemeinsam von der Neue Effizienz gemeinnützige GmbH mit den Technischen Betrieben Solingen und der Stadt Wuppertal im Rahmen des Projekts bergisch.circular veranstaltet.
Nach der Begrüßung durch Anna Mader für bergisch.circular eröffnete Frank Werner Grauvogel von den Technischen Betrieben Solingen mit einer Keynote zur Einführung in die thematische Relevanz – die Nutzung von Sekundärrohstoffen im Sinne einer echten Kreislaufwirtschaft. Anschließend wurden im Seminarformat die wichtigsten Änderungen durch die Mantelverordnung und deren Auswirkungen auf die Praxis mit besonderem Blick auf Kommunen erörtert. Im ersten Part stellte Fachanwalt für Verwaltungsrecht Dr. Till Elgeti rechtliche Grundlagen der Ersatzbaustoffverordnung und der Neufassung der Bundesbodenschutzverordnung vor. Daran anknüpfend präsentierte der beratende Ingenieur Dr. rer. nat. Michael Kurtenacker die technischen Grundlagen ebendieser Verordnungen. Im Anschluss gab es jeweils die Möglichkeit für die Teilnehmenden, gemeinsam mit den Referenten praktische Fragestellungen zu diskutieren.
Um verschiedene Themen zu vertiefen und die interkommunale Vernetzung zu fördern, wurde der Austausch am Nachmittag in kleinen Gesprächsrunden fortgeführt. Einzelne Thementische wurden durch externe Fachexpert*innen begleitet. Für das Thema Ersatzbaustoffe in der Praxis – Mineralstoff-Aufbereitung und -Verwertung informierten Margarethe Dettmar und Randolf Apostel der MAV Krefeld GmbH und zeigten praktische Einsatzmöglichkeiten verschiedener Ersatzbaustoffe und Best Practices sowie die Bedeutung der Kooperation mit Behörden auf. Am Thementisch der SMART RECYCLING FACTORY informierte Herr Thomas Kropp von der KreisAbfallVerwertungsGesellschaft mbH Minden-Lübbecke zum Aufbau eines Innovationsnetzwerks sowie der Deponie als Rohstofflager der Zukunft am Beispiel des Standorts Pohlsche Heide. Dabei spielten ebenso die Erhöhung der Akzeptanz von Recyclingbaustoffen und Forschungsfragestellungen zu Bau- und Abbruchabfällen eine Rolle. An weiteren Thementischen wurden u.a. Fragestellungen und Lösungsansätze zu Kreislaufwirtschaft allgemein, zirkulärem Bauen, einem bergischen Zwischenlager, Ausschreibungen, Digitalisierung sowie Austauschformaten diskutiert.
Durch die Informationen zu nötigen Handlungsschritten am Vormittag und den Austausch am Nachmittag wurde deutlich: Die rechtlichen Neuerungen durch die Mantelverordnung stoßen auf Informationsbedarf für die praktische Umsetzung. Der Erfahrungsaustausch verschiedener Akteure untereinander sowie die interkommunale Vernetzung spielen dabei eine wertvolle Rolle. Gleichzeitig können Kommunen als Treiber für den Einsatz von Ersatzbaustoffen agieren und zur Förderung einer Circular Economy auch auf interkommunaler Ebene beitragen.
Bereits Ende März fand mit dem „Bergischen Symposium – Kommunen Bauen Zirkulär“ der Auftakt zu Themenveranstaltungen im Bereich Bauen und Zirkularität statt, der durch die Bergische Praxistagung Mantelverordnung fortgesetzt wurde.